A. LA NIVEL DE DE GUVERN ȘI PREFECTURI
I.
Modificarea sistemului de
salarizare a personalului nedidactic, prin scoaterea
sporului de vechime din salariul de bază și aplicarea lui salariul de bază,
precum și aprobarea prin hotărâre de
Guvern, în regim de urgență, a Regulamentului privind stabilirea locurilor de muncă,
categoriile de personal, mărimea concretă a sporului pentru condiţii de muncă,
precum şi condiţiile de acordare a acestuia.
II.
Modificarea
salarizării personalului didactic de predare și didactic auxiliar, astfel
încât într-un interval de 3 ani (în perioada 2015 -2017) să se asigure o creștere
graduală anuală, cu 10%, a salariilor acestor categorii de personal. În acest
fel, se va asigura creșterea salariilor personalului didactic cu 33% până în
anul 2017, asemănătoare celei generată de O.G. nr. 15/2008 aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008.
Totodată, solicităm salarizarea
diferenţiată a personalului didactic, principalul criteriu care să stea la baza
acestui sistem fiind cel al progresului şcolar al beneficiarilor direcți
ai învățământului preuniversitar.
III.
Deblocarea posturilor prin emiterea, de
către Guvernul României, a unei ordonanțe de urgență (urgența unei asemenea
măsuri este justificabilă) prin care să se reglementeze dreptul autorităților
și instituțiilor publice, indiferent de modul de finanțare, de a ocupa prin
concurs/examen, conform principiului „unu la unu”, posturile vacante/ devenite
vacante, având în vedere faptul că, prin Decizia nr.
55/2014, Curtea Constituțională a României
a constatat că dispoziţiile Legii privind aprobarea Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 77/2013 pentru stabilirea unor măsuri privind
asigurarea funcţionalităţii administraţiei publice locale, a numărului de
posturi şi reducerea cheltuielilor la instituţiile şi autorităţile publice din
subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea Guvernului ori a ministerelor sunt
neconstituţionale. În aceste condiții, de la 12 aprilie 2014, prevederile
declarate neconstituționale și-au încetat efectele, iar prevederile art. 22 ale
O.U.G. nr. 34/2009 au fost repuse în vigoare, astfel încât măsura suspendării
ocupării posturilor vacante se aplică posturilor didactice auxiliare şi
nedidactice, ceea ce nu permite unităților de învățământ să încadreze personalul
absolut necesar pentru buna funcţionare a unităţilor.
IV.
Decontarea
integrală a navetei personalului didactic și didactic auxiliar Pentru
aceasta, se impune emiterea unei hotărâri de guvern prin care
să se stabilească procedura aplicabilă în situațiile reglementate de nota nr. 3 din anexa nr 4 și,
respectiv, nota nr. 5 din anexa nr. 5 la legea bugetului de stat pe
anul 2014 și a prevederilor art. 105 alin. (2) din Legea educației
naționale nr. 1 /2011, cu modificările și completările ulterioare.
B. LA NIVEL DE MEN ȘI ISJ
I.
MODIFICAREA LEGII EDUCAȚIEI NAȚIONALE
1.
- Modificarea componenţei consiliului de
administraţie, astfel încât ponderea personalului didactic și personalului de
conducere din unitate să constituie o majoritate simplă.
2.
Renunțarea
la finanțarea „per elev/preșcolar” în învățământul preuniversitar de stat.
3.
Reintroducerea
dispoziţiei referitoare la reducerea normei didactice de predare pentru cadrele
didactice cu gradul didactic I şi peste 25 de ani vechime în învăţământ, fără
diminuarea salariului.
4.
Modificarea
art. 247 lit. b 1 ) și c 1
) astfel încât cadrele didactice educator/educatoare, invățător/învățătoare să
fie menținute în sistemul educațional, fără a fi obligate să să finalizeze
studii universitare de licență.
5.
Completarea
art. 284 din lege, referitor la pensionarea personalului didactic din învățământul
preuniversitar, prin reintroducerea unor drepturi reglementate în legislația
anterioară, respectiv: posibilitatea personalului didactic de a fi pensionat la
cerere, cu 3 ani înainte de limitele de vârstă prevăzute de legislația
pensiilor.
6.
Acordarea
gradației de merit și personalului didactic auxiliar din învățământul
preuniversitar.
II.
DEBLOCAREA POSTURILOR
Promovarea
unui act normativ care să permită deblocarea posturilor didactice auxiliare și
nedidactice din învăţământul preuniversitar de stat, având în vedere faptul că, prin Decizia nr.
55/2014, Curtea Constituțională a României a constatat că dispoziţiile Legii
privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2013 pentru
stabilirea unor măsuri privind asigurarea funcţionalităţii administraţiei
publice locale, a numărului de posturi şi reducerea cheltuielilor la
instituţiile şi autorităţile publice din subordinea, sub autoritatea sau în
coordonarea Guvernului ori a ministerelor sunt neconstituţionale. În aceste
condiții, de la 12 aprilie 2014, prevederile declarate neconstituționale și-au
încetat efectele, iar prevederile art. 22 ale O.U.G. nr. 34/2009 au fost repuse
în vigoare, astfel încât măsura suspendării ocupării posturilor vacante se
aplică posturilor didactice auxiliare şi nedidactice, ceea ce nu permite
unităților de învățământ să încadreze personalul absolut necesar pentru buna
funcţionare a unităţilor.
III.
DEPOLITIZAREA
ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR
În majoritatea cazurilor,
singurul criteriu pentru ocuparea funcțiilor de directori este apartenența la
unul dintre partidele aflate la guvernare. Din anul 2008 și până în prezent, nu
s-au mai organizat concursuri pentru ocuparea funcțiilor de directori, cei mai
mulți fiind numiți prin detașare în interesul învățământului. Așa s-a ajuns ca
aceste funcții să fie ocupate și de persoane compromise moral și profesional,
așa cum se întâmplă și în prezent. Este momentul să înceteze acest „provizorat”
permanent la conducerea unităților de învățământ preuniversitar de stat, care
nu servește intereselor sistemului și să
se procedeze la organizarea concursurilor de ocupare a funcțiilor de directori
și directori adjuncți din unitățile de învățământ.
IV.
MODIFICAREA
PROGRAMELOR ȘCOLARE ȘI A SISTEMULUI DE EVALUARE A ELEVILOR
Federația Sindicatelor
Libere din Învățământ consideră că trebuie regândite programele școlare, dar și
sistemul de evaluare a elevilor, la toate nivelurile. Actualele programe școlare pun accentul pe latura informativă a
elevilor și mai puțin pe cea formativă, iar prin evaluarea elevilor se
urmărește, preponderent, ceea ce au reținut aceștia și nu capacitatea lor de a
aplica practic cunoștințele acumulate.
Ministerul Educației
Naționale trebuie să treacă la o schimbare radicală a programelor școlare, în
sensul de a se pune accent pe partea aplicativă și nu pe cea informativă, cum
este în prezent.
V.
DEBIROCRATIZAREA SISTEMULUI DE ÎNVĂȚĂMÂNT
La nivelul unităților de
învățământ sunt constituite peste 40 de comisii, din care personalul didactic
trebuie să facă parte, în cadrul cărora se întocmesc diferite documente și
evidențe, peste 400, majoritatea fără
nici o însemnătate și utilitate practică și care nu fac decât să îngreuneze
activitatea personalului didactic, în detrimentul calității actului
educațional.
În
aceste condiții, se impune constituirea unei comisii la nivelul M.E.N. care să
identifice numărul de comisii ce trebuie să funcționeze la nivelul unei unități
de învățământ, conform legislației în vigoare, precum și evidențele care, în
mod obligatoriu, trebuie întocmite de către cadrele didactice.
VI.
DECONTAREA NAVETEI
Pentru aceasta, este necesar să se emită o hotărâre de guvern prin
care să se stabilească procedura aplicabilă în situațiile reglementate de nota nr. 3 din anexa nr 4 și,
respectiv, nota nr. 5 din anexa nr. 5 la legea bugetului de stat pe
anul 2014 și a prevederilor art. 105 alin. (2) din Legea educației
naționale nr. 1 /2011, cu modificările și completările ulterioare.
VII.
DEBLOCAREA
POSTURILOR
Se impune emiterea, de către Guvernul României, a unei ordonanțe de urgență
(urgența unei asemenea măsuri este justificabilă) prin care să se reglementeze
dreptul autorităților și instituțiilor publice, indiferent de modul de
finanțare, de a ocupa prin concurs/examen, conform principiului „unu la unu”,
posturile vacante/ devenite vacante, având în vedere
faptul că, prin Decizia nr. 55/2014, Curtea Constituțională a României a constatat că dispoziţiile Legii
privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2013 pentru
stabilirea unor măsuri privind asigurarea funcţionalităţii administraţiei
publice locale, a numărului de posturi şi reducerea cheltuielilor la
instituţiile şi autorităţile publice din subordinea, sub autoritatea sau în
coordonarea Guvernului ori a ministerelor sunt neconstituţionale. În aceste
condiții, de la 12 aprilie 2014, prevederile declarate neconstituționale și-au
încetat efectele, iar prevederile art. 22 ale O.U.G. nr. 34/2009 au fost repuse
în vigoare, astfel încât măsura suspendării ocupării posturilor vacante se
aplică posturilor didactice auxiliare şi nedidactice, ceea ce nu permite
unităților de învățământ să încadreze personalul absolut necesar pentru buna
funcţionare a unităţilor.